國家文物局:黨的十八大以來共1800余件(套)流失文物藝術(shù)品回歸祖國
人民網(wǎng)北京2月7日電 (韋衍行)2月7日上午,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會。會上,國家文物局副局長關(guān)強(qiáng)表示,黨的十八大以來,各級人民法院和文物行政部門加強(qiáng)協(xié)作,懲治文物犯罪案件1.1萬件,追繳涉案文物17萬件,一大批案件和違法犯罪分子得到司法審判。
據(jù)介紹,我國目前擁有56處世界遺產(chǎn),世界排名第二;各類不可移動文物76萬余處,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5058處;國有可移動文物1.08億件(套)。關(guān)強(qiáng)表示,長期以來,國家文物局和最高人民法院保持密切合作,文物的司法保護(hù)工作不斷取得新成就,文物領(lǐng)域依法治理能力和水平不斷提高。2018年,國家文物局和最高人民法院共同簽訂合作框架協(xié)議,積極探索建立司法與文物共建共治共享的新機(jī)制,文物司法保護(hù)工作不斷向縱深推進(jìn)。
一是打擊文物犯罪司法保障制度不斷完善。法治建設(shè)是文物安全的根本保障,打擊文物犯罪更需要完善的法治保障。2015年,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步明確了相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和法律適用問題。同時,涉案文物鑒定,是案件偵辦和司法審判的重要依據(jù),是打擊文物犯罪工作的重要環(huán)節(jié)之一。2018年6月,最高人民法院、最高人民檢察院、國家文物局、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《涉案文物鑒定評估管理辦法》,規(guī)范涉案文物鑒定機(jī)構(gòu)、人員、程序和工作紀(jì)律。2022年8月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見》,進(jìn)一步明確打擊文物犯罪中迫切需要解決的法律適用問題,更好指導(dǎo)辦案實(shí)踐。
二是聯(lián)合懲治文物違法犯罪力度不斷加大。黨的十八大以來,各級人民法院和文物行政部門加強(qiáng)協(xié)作,懲治文物犯罪案件1.1萬件,追繳涉案文物17萬件,一大批案件和違法犯罪分子得到司法審判。同時,持續(xù)加大破壞文物行為懲治力度,依法指導(dǎo)內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、山東、河南、湖北、陜西等地執(zhí)法辦案。比如在黑龍江齊齊哈爾東北講武堂違法建設(shè)、山東臨沂金山漢墓群遭破壞等案件辦理中,文物行政部門與人民法院加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保處罰到位、整改到位、追責(zé)到位。
三是聯(lián)合推進(jìn)流失文物追索返還。黨的十八大以來,我國文物追索返還國際合作不斷擴(kuò)展深化,文物返還“中國聲音”顯著提高,流失文物回歸取得突破性成果,先后與24個國家簽訂了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的政府間協(xié)定,共實(shí)現(xiàn)32批次、1800余件(套)流失文物藝術(shù)品回歸祖國,有力地振奮了民族精神、鼓舞了國民士氣、堅(jiān)定了文化自信。
四是成立中華司法研究會文物司法研究分會及其專家委員會。最高人民法院批準(zhǔn)在中華司法研究會設(shè)立文物司法研究分會及其專家委員會,有利于加強(qiáng)文物法律理論研究和專家咨詢,以更大力度推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)法治建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)司法研究與文物保護(hù)深度融合,更好構(gòu)建中國特色文物司法保護(hù)體系。今后將充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)的積極作用,推動文物保護(hù)法修訂,以案釋法普及文物保護(hù)法律知識,在預(yù)防文物犯罪、行刑銜接等方面開展前瞻性理論研究,為文物保護(hù)制度建設(shè)提供專家審查意見。
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