文旅部解讀《歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理暫行規(guī)定》
加強歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理 促進行業(yè)高質量發(fā)展
人民網(wǎng)北京8月11日電 (記者劉佳)由于歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)含有違禁歌曲的現(xiàn)象屢禁不止,日前,文化和旅游部印發(fā)《關于歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理暫行規(guī)定的通知》(以下簡稱《通知》),加強歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理,弘揚社會主義核心價值觀,促進歌舞娛樂行業(yè)高質量發(fā)展。
文化和旅游部相關負責人表示,歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)基礎曲庫達10萬首以上,歌舞娛樂場所經(jīng)營者難以識別違規(guī)曲目。同時,全國近5萬家歌舞娛樂場所,執(zhí)法監(jiān)管難度較大。歌舞娛樂場所卡拉OK音樂的源頭是歌曲點播系統(tǒng)內容提供商,由歌曲點播系統(tǒng)內容提供商對卡拉OK音樂內容進行自審,可以從源頭對歌舞娛樂場所內容進行有效管控。
《通知》要求,歌曲點播系統(tǒng)內容提供商不得向歌舞娛樂場所提供含有法律法規(guī)禁止內容的卡拉OK音樂。支持歌曲點播系統(tǒng)內容提供商建立卡拉OK音樂內容自審機制,合理配備專業(yè)人員,在卡拉OK音樂創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播、復制等環(huán)節(jié),對卡拉OK音樂的曲目、屏幕畫面等內容進行自審,確?ɡ璒K音樂來源合法、內容合法。歌舞娛樂場所應當使用來源合法并經(jīng)過內容自審的卡拉OK音樂,不得使用含有法律法規(guī)禁止內容的卡拉OK音樂。文化和旅游部也將指導中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會加強對歌曲點播系統(tǒng)內容提供商和歌舞娛樂場所的培訓,并為其內容自審提供專家咨詢服務。歌曲點播系統(tǒng)內容提供商和歌舞娛樂場所在自審過程中難以確定的,也可以提請中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會予以指導。
《通知》指出,文化和旅游部負責建立全國卡拉OK音樂內容審核專家小組,建立全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單制度。該負責人介紹,全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單由兩個途徑產(chǎn)生,一是地方文化和旅游行政部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)曲目后上報文化和旅游部;二是歌曲點播系統(tǒng)內容提供商自審過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)曲目并通過全國性行業(yè)協(xié)會上報文化和旅游部,文化和旅游部負責對違規(guī)曲目認定并列入全國卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單。歌曲點播系統(tǒng)內容提供商不得提供、歌舞娛樂場所不得使用違規(guī)曲目清單內的音樂產(chǎn)品。
對于迷你歌詠亭卡拉OK音樂內容如何管理,《通知》明確要求,迷你歌詠亭卡拉OK音樂內容參照歌舞娛樂場所內容管理。該負責人表示,迷你歌詠亭卡拉OK音樂與歌舞娛樂場所點播系統(tǒng)內的卡拉OK音樂蘊含同樣的內容管理問題,也由歌曲點播系統(tǒng)內容提供商來提供卡拉OK音樂,2017年《文化部關于引導迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知》將迷你歌詠亭新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管,明確迷你歌詠亭內容底線管理和平臺內容自審要求,參照歌舞娛樂場所內容管理,采取源頭內容自審機制+違規(guī)曲目清單制度,可以有效管控迷你歌詠亭卡拉OK音樂內容。
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